La participación de Danbury en el programa ICE es aceptada

Un programa que permite a los departamentos de policía locales a asociarse

con las autoridades federales de inmigración pasará a la historia de Danbury, Connecticut, como una de las más controvertidas medidas adoptadas por la ciudad y su Consejo.

Cuando se propuso oficialmente en octubre 2007, el ACCESO ICE 287 (g), proveía a los que proveen el seguimiento de la ley a nivel estatal y local con el entrenamiento y la posterior autorización para identificar, procesar, y en su caso, detener a los delincuentes inmigrantes durante su trabajo ordinario, diariamente aplicando la ley - para delitos menores y mayores por igual.

El 6 de febrero del 2008, empresas de inmigrantes en toda la ciudad cerraron sus puertas durante el día para protestar por la propuesta, y miles de personas llenaron las calles que rodean el Ayuntamiento esa noche. Después de casi una sesión de 4 horas que incluye comentarios públicos a favor y en contra, el Consejo aprobó la solicitud en una votación de 19-2.

El Miembro del Consejo Rotello Pablo, uno de los dos que votaron en contra de la asociación, dijo que los funcionarios no pudieron revisar un documento oficial, ni siquiera una propuesta, el Memorándum de Acuerdo (MOA), que exponía cómo el programa trabajaba. "Yo no quería comprometer a los votantes a un contrato que no entendíamos por completo", afirmó.

Dieciocho meses pasaron sin palabra sobre si Danbury había sido aceptado en el programa o no.

Mientras tanto, los informes de los investigadores universitarios, organizaciones comunitarias y asociaciones de policía en todo Estados Unidos han demostrado que el programa 287 (g) puede gastar hasta millones de dólares y recursos valiosos, y dar lugar a errores de perfiles raciales y no es una manera efectiva para el control de la inmigración ilegal. De hecho, puede que sea más difícil para los del departamento de policía de servir y proteger a sus comunidades.

En Marzo del 2009 Un informe emitido por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) encontró que los programas 287 (g) no tienen objetivos claros y les faltaban supervisión generalizada o controles internos, abriendo la posibilidad de "alejarse" del objetivo principal del programa, que es "remover extranjeros que hayan cometido delitos graves o suponen una amenaza para la seguridad pública."

En respuesta a las conclusiones del Tribunal de Cuentas, del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) La Secretaria Janet Napolitano ordenó nuevas reglas y modificaciones al programa durante el mes pasado.

Según el alcalde Mark Boughton, de Danbury estará en el segundo lote de los anuncios oficiales de la asociación en virtud de las nuevas normas. Una vez que el Memorando de acuerdo firmado, dos detectives de policía de Danbury, de los 154 oficiales de la fuerza, asistirán a una capacitación de cuatro semanas de duración celebrado en el programa de Aplicación de la Ley Federal de Centro de Formación (FLETC) Academia de la CIE (ICEA) en Charleston, SC.

"Ellos no serán oficiales de la patrulla", destacó el alcalde, "Debido a que los cargos criminales son la prioridad de la nueva 287 (g), estos detectives se ocuparán del elemento criminal, así como estar capacitados para lidiar con el segundo componente del delito - el estatuto jurídico del delincuente."

"Por ejemplo", explicó Boughton, " Tendrá que tener motivos criminales penales para seguir adelante con los cargos - tener una rotura de una luz no es un delito - se trata de un ofensa menor."

Cambios en los que

podemos creer?

Entre las nuevas disposiciones para los programas 287 (g), los programas locales de aplicación de la ley deben dar prioridad a los inmigrantes con antecedentes penales graves, más que en términos generales la orientación de un gran número de inmigrantes indocumentados sin cargos criminales. Otros cambios incluyen:

* ICE vigilara más de cerca y supervisara las formas en que las agencias de policía locales aplican su autoridad para hacer cumplir las leyes de inmigración.

* ICE pondrá en práctica un mecanismo de denuncia para que las personas puedan informar de problemas con el programa.

* Los socios locales de 287 (g) estarán obligados por todas las leyes federales de derechos civiles, y estarán obligados a ofrecer servicios de interpretación para inmigrantes que no hablan Inglés.

"La revisión del programa no fue creado para atender a cualquiera de los lados extremos de este tema," destacó el alcalde Boughton, añadiendo: "No va a recoger a los trabajadores en el Parque Kennedy, ni tampoco va a hacerse de la vista gorda ante la situación jurídica de alguien que roba un banco. Este programa atiende al 70 por ciento de población de la ciudad que quiere una mayor seguridad de la comunidad, si han nacido aquí o no, y si están aquí legalmente o no."

El nuevo Acuerdo, que incorpora cambios que aclaran la naturaleza y el alcance de las actividades de la asociación, junto con el nuevo tono de la administración de Boughton, puede proporcionar una oportunidad para contrarrestar el pánico en la comunidad que surgió cuando se presentó inicialmente.

Sin embargo, la comunidad se afecto por la animosidad de los debates públicos el pasado mes de febrero y esto aún persiste.

Elise Marciano, presidente de la organización con base en Danbury llamada Ciudadanos Estadounidenses para la Inmigración y la Aplicación de la ley, un grupo que propugna enérgicamente para la participación de Danbury en el programa ICE, dijo que estaba complacido con la aprobación de la asociación, pero cree que el nuevo programa no va lo suficientemente lejos.

"Me gustaría ver el programa 287 (g) donde estaba antes. . Sólo buscar a los criminales no hace frente a las 31 personas que fueron detenidos sin una licencia, o merodeando en el Parque Kennedy, porque son delitos menores," dijo Marciano. "Pero supongo incrementalismo es una gran cosa - sabemos que el gobierno no iba a hacer algo profundo."

Luis Bautista, Presidente del Centro Cívico Ecuatoriano de Danbury, dice si todas las nuevas condiciones son realmente seguidas, la comunidad inmigrante no debe preocuparse. "Si estamos aquí para trabajar y proporcionar una mejor calidad de vida para nuestras familias, y no involucrarse en cualquier actividad delictiva, que no tienen nada de qué preocuparse," dijo. El orador expresó preocupación, sin embargo, diciendo: "Incluso con los nuevos cambios, todavía tengo miedo de perfiles raciales."

Bautista hace eco de las preocupaciones expresadas por muchos activistas latinos, que la administración Obama espera aliviar.

A principios de este mes, diez medios de comunicación de noticias de Latinos asistieron a una mesa redonda con el Presidente en la Casa Blanca. Presidente Obama habló del programa 287 (g) y critico las redadas del ICE que "crean gran publicidad, pero no resuelven el problema", admitió, "hay todavía trabajo que hacer sobre este asunto."

Obama destacó que el Gobierno ha establecido nuevas normas y condiciones para el programa, diciendo: "Queremos justificarnos y centrarnos sólo en las redadas y los controles. Queremos una reforma para que el sistema funcione mejor y la gente no esté obligada a estar en un estado de indocumentado. Algunas [redadas] están menos preocupadas por hacer frente a los delincuentes y más interesados en los trabajadores, a partir de ahora tendrán que ser al revés. "

Todo como siempre?

Alan Baker, el jefe de la policía de Danbury sostiene que siempre ha sido la intención del departamento local de utilizar el 287 (g) como una herramienta adicional al investigar actividades delictivas - no para deportar a personas detenidas por violaciones de tráfico.

"Ya hemos venido trabajando de manera informal con todos nuestros socios federales," dijo Baker. "Esto formaliza sólo una de esas relaciones."

Y de acuerdo con el Alcalde Boughton, "Si uno está aquí ilegalmente y que tiene un problema con la ley, a la larga, ellos [inmigración] se pondrán al día con ellos."

"Casi cada semana tenemos 2 o 3 personas recogidas por inmigración, ya que había un "encuentro" con el sistema de Danbury y mostró que no había podido aparecer en la corte (las audiencias de deportación, lo que hace es calificarlos como fugitivos) o que hayan cometido un delito," él explicó.

Según Boughton, el antiguo MOA hubiera requerido que el Consejo de la aprobación legislativa, mientras que la nueva no. "En cierto modo, el debate público realizado el programa más complicado que

tenía que ser", dijo, añadiendo que los agentes de policía de Danbury vayan a la formación con la policía federal para una serie de asuntos, "Esas son decisiones administrativas que no necesitan un voto".

El Memorándum de Acuerdo entre el Departamento de Seguridad Nacional y la ciudad de Danbury no se ha hecho público, ya que debe ser revisado por el asesor jurídico de la ciudad y su final decisión acordada antes de que el documento se firme - un proceso que podría tomar varias semanas. Nos esperan ansiosamente su lanzamiento público, que esperamos explicar exactamente la forma en que la asociación será objeto de seguimiento y las nuevas direcciones aplicadas en nuestra comunidad.