Obama y el Congreso: En la encrucijada de la reforma de la inmigración

Será alguna vez “el momento adecuado” para aprobar una reforma de inmigración y

un camino a la legalización? Usando el tema sólo para ganar puntos políticos ha sido la norma durante décadas, entre los detractores y algunos defensores por igual.

Presidente Barack Obama es la figura política más reciente que está intentando una solución integral al sistema de inmigración - o por lo menos, él prometió hacerlo en el 2008, en el fragor de la campaña presidencial.

En enero 20 del 2010 está muy cerca y marca el final de su primer año en el cargo - Obama no ha pasado una reforma migratoria, pero sus defensores predicen que en ese momento los movimientos del debate sobre la inmigración se han iniciado en el Senado.“En este país la gente siempre hace excusas para retrasar la justicia. Pero son excusas para la inacción.

El hecho es que el presidente de los Estados Unidos (Barack Obama) llegó al poder en gran parte porque él apoya la reforma global del sistema de inmigración.

Es hora de que estos políticos conviertan sus promesas en realidad “, el representante Luis Gutiérrez, D-Ill., le dijo a MaribelHastings.com y la Reforma de Inmigración Para Estados Unidos antes de introducir el proyecto de ley HR 4321, presentado a la Cámara el 15 de diciembre de estimular la reforma de inmigración.

Un ano complicado

La administración de Obama ha tenido un primer año muy difícil: la crisis económica, una tasa de desempleo de más del 10%, y los debates sobre reforma de salud y la guerra en Afganistán. Sin embargo, Obama reiteró su compromiso con la comunidad de inmigrantes en diversos puntos en 2009.En junio se celebró una reunión con más de 30 miembros del Congreso de ambos partidos. En agosto, se reunió con grupos de promoción.

En noviembre, el secretario de Seguridad Interior, Janet Napolitano, hizo la promesa oficial: “La primera parte de 2010, veremos a la legislación comenzara a moverse.”

Y el miércoles (12/15), Hilda Solís, Secretaria del Trabajo, ligo la reforma migratoria a la recuperación económica, y señaló que la legalización de los trabajadores generara más ingresos de impuestos para el presupuesto federal.

“La contribución de impuestos de 12 millones (los indocumentados) podrían representar un trillón de dólares”, aseguró Solís declaró en un discurso en el Center for American Progress (CAP).

El senado

En junio del 2007, cuando el último intento de aprobar una reforma integral de inmigración no paso, sólo 12 senadores republicanos votaron a favor del proyecto de ley bipartidista.

Entre los demócratas, 15 senadores votaron en contra del proyecto de ley, y uno se abstuvo.

Para el 2010, el liderazgo en la reforma de inmigración entre los demócratas está en manos del senador Charles Schumer (D-NY), presidente de la Subcomisión de Inmigración del Comité Judicial del Senado. Las circunstancias que se enfrenta son diferentes de las de hace dos años.

Campeón de la mayoría de los vocales de reforma de inmigración en el Senado, Edward Kennedy, ha muerto. Dos senadores hispanos, el demócrata Ken Salazar y el republicano Mel Martinez, han abandonado el Senado.En el lado republicano, el terreno también ha cambiado. El senador John McCain lideró los esfuerzos republicanos que apoyan la reforma antes de las elecciones presidenciales del 2008, durante el cual se sintió la presión de los elementos restriccionista dentro de su partidoy que finalmente perdió. Se enfrenta a la reelección el próximo año.

El liderazgo republicano en la cuestión se encuentra con la senadora Lindsey Graham (R-SC), que ha enfurecido a los ultraconservadores mediante el apoyo a la reforma migratoria. Se ha reprendido a sus críticos al señalar que existe una diferencia entre ser conservador y ser cegado por la ideología.

Los republicanos se enfrentan a un dilema: el juego a los nativistas para asegurar los votos de la extrema derecha, o la reforma de inmigración de apoyo para evitar perder el voto latino para siempre.

Mientras tanto, los demócratas tienen el reto de encontrar el apoyo republicano para compensar los votos que se pierden entre los demócratas conservadores y moderados que en la actualidad, como en el 2007, no apoyaron la reforma.

A pesar de todo, el debate sobre el proyecto de ley se espera que comience en el Senado, donde el líder mayoritario del Senado Harry Reid (D-NV) - que se enfrenta a una batalla difícil la reelección en 2010 - se asegurará de que la cuestión está en el calendario legislativo.

Schumer, un político inteligente que entiende que el ganador de las elecciones exige resultados que se muestren, espera presentar un proyecto de ley en enero.

Karl Rove, un asesor clave de George W. Bush, quería consolidificar el apoyo a Bush entre los hispanos después de las elecciones del 2004 al aprobar una reforma migratoria, pero los anti-inmigrantes de su partido se impusieron.

Schumer y otros desean consolidar y aumentar el apoyo latino a Obama y los demócratas, y entienden que el cumplimiento de su promesa de reforma es una manera de lograr esto.

Un total de 34 asientos en el Senado estarán en juego en las elecciones del 2010 en noviembre.

La Cámara de Representantes

En la Cámara de Representantes, el diputado Gutiérrez es el abanderado de la reforma de inmigración, pero el proyecto de ley fue presentado oficialmente el martes (12/14) por su colega demócrata, Solomon Ortiz.

El proyecto de ley liberal fue introducida para ejercer presión sobre el Congreso y la Casa Blanca, y para asegurar un asiento en la mesa para sus partidarios durante las negociaciones sobre la factura final.

Ahora, como en el 2007, Nancy Pelosi, presidenta de la Cámara, ha reiterado que, si bien apoya la perspectiva difícil de la reforma, el Senado debe actuar primero.Pero la Cámara de Representantes es en sí un organismo complejo que representa diversas tendencias, en particular entre los propios oradores Pelosi demócratas de la Cámara.

La facción anti-inmigrantes puede contar con los votos de los 93 miembros del Grupo de Reforma de Inmigración (IRC), fundado por el ex congresista republicano Tom Tancredo, que cuenta con seis demócratas entre sus filas.

Entre los 52 miembros del Blue Dog Caucus - los demócratas conservadores - en la Cámara, 26 han apoyado las medidas contra los inmigrantes indocumentados.

La facción pro-inmigrantes podría incluir la composición del Comité Hispano del Congreso (CHC) y el Congreso de Asia y el Pacífico de América Caucus (CAPAC).

La reforma de inmigración también podría obtener el apoyo de una mayoría del Caucus Progresista del Congreso (CPC) y el Caucus Negro del Congreso (CBC).

Las eleccions

En noviembre del 2010, sin embargo, los 435 miembros de la Cámara se enfrentarán a la reelección. Para los congresistas demócratas, la elección directa será dependiendo en sus promesas a los electores hispanos que votaron en cifras récord en el 2008 - incluyendo algunos que votaron por los demócratas con la esperanza de que hicieran una reforma migratoria integral una realidad.

Rafael Prieto Zartha colaboró en este artículo.